Одним из главных направлений современной системы образования является развитие человеческого капитала (human capital development). В этой цели в Казахстане внедряются новые инициативы на основе принципов инклюзивного образования, направленные на развитие творческих и индивидуальных способностей учащихся. Одна из таких инициатив – поэтапное внедрение системы ваучерного финансирования в организациях дополнительного образования.
До 2025 года эта система будет полностью внедрена на территории всей республики и основана на принципе равных возможностей в образовании (equity in education). В настоящее время пилотный проект успешно реализуется в городах Астана, Актобе, Атырау, Караганда, Кызылорда и Шымкент. Это один из важных шагов в направлении образовательной децентрализации.
Ваучерная система, при которой государственные заказы распределяются по принципу per child funding (ваучер на каждого ребёнка), предоставляет родителям и ученикам свободу выбора (freedom of choice). Они могут самостоятельно выбрать для своего ребёнка кружок или секцию творческого, спортивного или научного направления. При необходимости родители могут сменить выбранный кружок без дополнительных документов, при этом сила ваучера сохраняется.
По словам Алтая Рахимберлина, руководителя управления воспитания и дополнительного образования, сегодня в стране более 314 тысяч детей являются обладателями ваучеров. Это – конкретное воплощение принципов доступности и прозрачности в образовании (accessibility and transparency in education).
Данная модель финансирования направлена на эффективное распределение бюджетных ресурсов (efficient allocation) и создание прозрачной экосистемы, исключающей нецелевое использование средств (misuse prevention). Кроме того, проект реализуется на основе сотрудничества нескольких заинтересованных сторон (multi-stakeholder collaboration), в котором участвуют министерства образования и науки, культуры и информации, туризма и спорта, а также министерство искусственного интеллекта и цифрового развития.
Так, город Шымкент, будучи одним из пилотных регионов, активно реализует проект. В городе работают 634 дошкольных учреждения (в том числе 71 государственное и 563 частных), 268 образовательных учреждений и 40 колледжей. Это важный потенциал для формирования системы непрерывного обучения (lifelong learning ecosystem).
Внедрение ваучерной системы в сфере дополнительного образования является стратегическим шагом в направлениях образовательного равенства, персонализированного обучения и вовлечённости учащихся (educational equity, personalized learning, student engagement). Эта инициатива играет важную роль в формировании всесторонне развитой, творческой и конкурентоспособной личности.
В будущем данный механизм позволит эффективно развивать образовательную инфраструктуру по всей стране, повысить доступность дополнительного образования и полностью раскрыть потенциал каждого ребёнка. Это, в свою очередь, станет реальной основой для построения общества, основанного на знаниях (knowledge-based economy).
