В условиях реализации приоритетов государственной политики в сфере человеческого капитала Шымкент демонстрирует активную институциональную трансформацию механизмов финансирования образования. Одним из таких нововведений является внедрение ваучерной модели финансирования дополнительного образования, которая обсуждалась в ходе расширенного заседания Отраслевого совета по образованию при Палате предпринимателей города Шымкента.
В мероприятии приняли участие представители городской прокуратуры, акимата, профильных управлений, а также субъекты образовательных услуг. Основное внимание было уделено вопросам прозрачности, адресности и эффективности реализации пилотного проекта, направленного на поддержку детей и молодёжи в сфере дополнительного образования.
Согласно модели, родители или законные представители получают ваучер — именной электронный сертификат, подтверждающий право ребёнка на получение бесплатных образовательных услуг в секциях и кружках различной направленности. Финансирование данных услуг обеспечивается за счёт средств государственного бюджета, а выбор поставщика осуществляется родителями самостоятельно, что способствует формированию конкурентной среды и повышению качества услуг.
Директор Палаты предпринимателей Сабира Адамбекова подчеркнула: «Основная цель внедрения ваучеров — расширение доступа к дополнительному образованию, а также повышение участия частного сектора в его развитии. Мы создали открытую диалоговую платформу, где представители бизнеса, власти и общественности могут обсудить пути совершенствования данной модели».
В настоящее время оператором системы в Шымкенте выступает городское управление образования. Все поставщики услуг прошли предварительную проверку и были включены в официальный реестр. В рамках реализации принципа «один ребёнок – один ваучер» сформированы три экспертные комиссии по направлениям «образование», «спорт» и «культура», в состав которых вошли депутаты маслихата, представители НПО и профессиональных сообществ.
Заместитель руководителя управления физической культуры и спорта Ермек Дарменов сообщил, что в ответ на предложения предпринимателей в нормативные документы уже внесены корректировки. В частности, снижены требования к количеству душевых на объект, что позволяет расширить участие малого бизнеса. Управление также учло ряд других рекомендаций от провайдеров услуг.
Отдельное внимание было уделено вопросам тарифной политики. Согласно заявлению представителя управления образования Баглана Умбетбаева, базовый норматив на одного ребёнка установлен в размере 15 000 тенге, однако в перспективе не исключено привязка тарифов к месячному расчётному показателю (МРП). Такой подход позволит гибко реагировать на изменения экономической конъюнктуры и инфляционные процессы.
Вопрос своевременного перевода средств за оказанные услуги также вызвал активное обсуждение. Участникам встречи было разъяснено, что взаимодействие с АО «Финансовый центр» уже налажено, и механизмы гарантированного и своевременного финансирования находятся на стадии доработки.
Особое внимание было уделено вопросам инклюзии и охвата детей с особыми образовательными потребностями. Ваучерная система охватывает и данную категорию обучающихся, что подчёркивает социальную направленность политики государства в отношении уязвимых групп населения. Согласно заявлению представителей прокуратуры, реализация пилота будет находиться под постоянным надзором на предмет соблюдения законности, а любые нарушения прав предпринимателей или обучающихся будут оперативно пресекаться.
